Protikorupčný program Národnej diaľničnej spoločnosti, a. s.

Čl. 1

Úvodné ustanovenia

(1) V zmysle prijatej Protikorupčnej politiky Slovenskej republiky je potrebné vytvárať a zdokonaľovať systémové protikorupčné opatrenia tak, aby boli účinné, merateľné a udržateľné. Národná diaľničná spoločnosť, a.s. (ďalej len „NDS“ alebo „spoločnosť“) v súlade s rezortným programom Ministerstva dopravy Slovenskej republiky vypracovala Protikorupčný program Národnej diaľničnej spoločnosti a.s. (ďalej len „PKP“), do ktorého implementovala priority a ciele schválené vládou Slovenskej republiky v záujme vytvárania a zdokonaľovania protikorupčných opatrení.

(2) Účelom protikorupčnej politiky je zlepšiť protikorupčnú prevenciu a boj proti korupcii a zohľadňovať pritom súčasnú dynamiku vo vývoji korupčných javov, podmienok a príležitostí, vznik nových korupčných situácií, identifikované korupčné riziká a príčiny korupcie.

(3) NDS sa zaviazala vykonávať obchodné aktivity a hospodáriť s verejnými prostriedkami čestne, bezúhonne, dôveryhodne a zodpovedne. Dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov, interných predpisov a etických zásad obsiahnutých v Etickom kódexe Národnej diaľničnej spoločnosti a.s. (ďalej len „Etický kódex“) je prioritou. Zároveň vedie zamestnancov pomocou týchto nástrojov k dosiahnutiu cieľa, ktorým je vnútorný mravný kódex, ako presvedčenie jednotlivca o hodnotách etiky, morálky a spravodlivosti.

(4)  NDS tvorí a aktualizuje interné predpisy tak, aby v maximálnej miere predchádzali vzniku korupcie. Na základe priorít a cieľov PKP, vývoja korupčných javov, vykonávaných kontrol a identifikovaných rizík v praxi NDS analyzuje situáciu, navrhne vhodné opatrenia a vykoná potrebné zmeny v procesoch a interných predpisoch.

(5) PKP platí pre všetky orgány NDS a pre všetkých zamestnancov a predstavuje orientačný základ na vypracovanie, monitoring a zdokonaľovanie protikorupčných opatrení a reaguje na aktuálne potreby v spoločnosti v oblasti prevencie a boja proti korupcii.

(6) NDS je povinná zabezpečiť, aby boli všetci zamestnanci dôkladne oboznámení s PKP, Etickým kódexom a internými predpismi, v ktorých sú identifikované riziká korupcie a zároveň zabezpečiť dodržiavanie opatrení prijatých na predchádzanie korupcie.

Čl. 2

Vymedzenie pojmov a zásad protikorupčnej politiky

(1) Korupciou sa rozumie zneužitie moci, funkcie alebo postavenia vo vlastný prospech alebo v prospech iných osôb.

(2) Korupčné správanie je forma nelegálneho a nemorálneho konania vykazujúca znaky korupcie.

(3) Korupčné riziko predstavuje existenciu príležitosti, pravdepodobnosti alebo možnosti vzniku korupcie a nákladov spojených s touto korupciou. Zahŕňa aj príčiny alebo podmienky, ktoré uľahčujú vznik situácie priaznivej pre podplácanie, korupciu, korupčné konanie a správanie, vrátane postoja, reči, pohybov, gest, signálov a ďalších prejavov, o ktorých je možné odôvodnene predpokladať, že osoba dáva najavo svoj úmysel byť účastníkom korupčného vzťahu. Je to napríklad varovný signál, že môže alebo by mohlo dôjsť k zneužitiu právomoci alebo postavenia vo vlastný prospech alebo v prospech iných osôb.

(4) Zvyšovanie povedomia („awareness raising“) o korupcii sa chápe ako interaktívny komunikačný proces zlepšovania schopnosti vnímať a pochopiť súvislosti korupcie, jej prejavy, spôsoby a následky, ako aj rozvíjania spôsobilostí, zručností, motivácie a postojov potrebných na aktivizáciu protikorupčného správania.

(5) Pod pojmom Protikorupčná prevencia („predchádzanie korupcii“, „prevencia korupcie“) sa rozumejú systematické postupy zamerané na:

1. odhaľovanie a odstraňovanie príčin, príležitostí a podmienok priaznivých pre vznik a existenciu korupcie,
2. zmenšovanie a odstraňovanie korupčných rizík,
3. zníženie pravdepodobnosti alebo možnosti vzniku korupcie,
4. odrádzanie osôb od páchania trestných činov korupcie,
5. posilňovanie kultúry etiky, integrity a protikorupčného povedomia.

(6) Protikorupčná prevencia a vykonávanie protikorupčnej politiky sa riadi:

1. zásadou právneho štátu („rule of law“),
2. zásadou nulovej tolerancie korupcie,
3. zásadou vyvoditeľnej zodpovednosti,
4. zásadou transparentnosti,
5. zásadou integrity a čestného a dôveryhodného výkonu verejnej moci,
6. zásadou zvyšovania protikorupčného povedomia,
7. zásadou spolupráce,
8. zásadou dôkazného základu.

Čl. 3

Korupcia a spôsoby jej nahlásenia

(1) Oznamovatelia v zmysle zákona č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorí sa rozhodli využiť vnútorný systém preverovania oznámení protispoločenskej činnosti, postupujú podľa smernice O vnútornom systéme preverovania oznámení protispoločenskej činnosti a ochrana oznamovateľov (ďalej len „smernica o ochrane oznamovateľov“). Spôsoby podania oznámenia a kontaktné údaje sú uvedené v smernici o ochrane oznamovateľov a zverejnené na webovej stránke NDS.

(2) Pokiaľ nie je uplatnený postup podľa odseku 1 tohto článku, môže každý, kto sa dozvie o korupcii alebo korupčnom správaní v NDS, urobiť podanie nasledujúcim spôsobom:
a) listinne poštou na adresu sídla NDS – Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava, s uvedením na obálke – NEOTVÁRAŤ – protikorupčná politika,
b) listinne, a to osobne do podateľne NDS s uvedením na obálke – NEOTVÁRAŤ – protikorupčná politika,
c) elektronicky na e-mailovú adresu korupcia@ndsas.sk.

(3) Na prešetrenie a vybavenie podaní podľa odseku 2 sa primerane použijú ustanovenia smernice – Vybavovanie sťažností a petícií v podmienkach Národnej diaľničnej spoločnosti, a.s.

Čl. 4

SWOT analýza súčasného stavu

Cieľom analýzy silných a slabých stránok riešenia protikorupčnej problematiky je na základe východiskových situácii, správne určiť smerovanie opatrení PKP tak, aby ich plnenie vychádzalo z konkrétnych skúseností a z aktuálnych možností spoločnosti.

Čl. 5

Priority a ciele protikorupčného programu

(1) Hlavným cieľom protikorupčného programu je zmenšiť a odstrániť priestor a príležitosti pre korupciu vo všetkých oblastiach nakladania s verejnými prostriedkami, majetkom štátu a pri vykonávaní činností, v súlade s účelom, na ktorý bola založená a zároveň zvyšovať dôveryhodnosť NDS.

(2) PKP sleduje splnenie nasledujúcich priorít a cieľov, ktoré vychádzajú zo strategických dokumentov vlády Slovenskej republiky v oblasti protikorupčnej politiky.
a)     Priorita 1 - Presadzovať a chrániť verejný záujem, verejné prostredie prostredníctvom zmenšovania priestoru a príležitostí pre korupciu.

1.     Cieľ 

1.1 Zmenšiť priestor na existenciu a vznik korupčných rizík.

1.2  Presadzovať silnú kultúru verejnej integrity v NDS.

b)     Priorita 2 - Posilňovať prevenciu korupcie zvyšovaním povedomia zamestnancov NDS o protispoločenskej činnosti.

2.     Cieľ 

2.1 Zvyšovať povedomie zamestnancov NDS o korupcii a ochrane jej oznamovateľov, v záujme posilnenia ich protikorupčného správania.

2.2  Zabezpečiť účinnejšie a bezpečné oznamovanie podozrení z korupcie a inej protispoločenskej činnosti.

c)     Priorita 3 - Posilňovať protikorupčné prostredie a implementáciu vhodných nástrojov protikorupčnej prevencie.

3.     Cieľ 

3.1 Zaviesť systém monitorovania efektívnosti a účinnosti implementácie protikorupčnej politiky v NDS.

Čl. 6

Protikorupčné opatrenia

NDS má prijatý súbor opatrení na zamedzenie korupčného rizika a inej protispoločenskej činnosti, ktoré sú špecifické, merateľné, dosiahnuteľné, realistické a termínované, aby boli naplnené stanovené ciele a priority PKP.

Čl. 7

Spôsob  monitorovania a vyhodnocovania vykonávaných opatrení

(1) Účelom monitorovania a hodnotenia PKP je overiť efektívnosť, dostatočnosť a účinnosť prijatých protikorupčných opatrení prostredníctvom preukázateľných výsledkov a  zistiť stav implementácie protikorupčnej politiky.

(2) Odbor vnútornej kontroly a riadenia rizík monitoruje a vyhodnocuje vykonávané opatrenia priebežným zbieraním informácií o stave ich implementácie a  úrovni plnenia protikorupčných cieľov najmä na základe:

1. vyhodnocovania prijatých oznámení o protispoločenskej činnosti,
2. kontrolnej činnosti a vybavovania sťažností, podnetov a iných podaní,
3. vyhodnocovania výsledných materiálov externých kontrol a auditov,
4. aktualizácie zoznamu korupčných rizík,
5. podkladov poskytnutých organizačnými zložkami NDS.

(3) Príslušné organizačné zložky NDS sú povinné poskytnúť súčinnosť odboru vnútornej kontroly a riadenia rizík pri monitorovaní plnenia protikorupčných opatrení. 

(4) Odbor vnútornej kontroly a riadenia rizík podáva jedenkrát za rok, vždy najneskôr do 31. marca príslušného kalendárneho roku, správu predstavenstvu NDS o plnení protikorupčného programu za predchádzajúci kalendárny rok. Túto správu následne NDS zasiela do 30. apríla kalendárneho roku Ministerstvu dopravy Slovenskej republiky.

Čl. 8

Spoločné ustanovenia

(1) Akékoľvek zmeny a doplnenia tohto poriadku je možné vykonať iba písomne, pri dodržaní postupu pre vydávanie interných predpisov NDS. 

(2) Slovný výklad ustanovení tohto poriadku je oprávnený podávať odbor vnútornej kontroly a riadenia rizík. 

(3) Týmto poriadkom sa nahrádza Protikorupčný program Národnej diaľničnej spoločnosti a.s. zo dňa 27. augusta 2019 v znení jeho doplnenia, na základe aktualizácie schválenej predstavenstvom NDS per rollam č. 8/2022 Národnej diaľničnej spoločnosti, a.s. konaného dňa 30. – 31. marca 2022.

(4) Poriadok Protikorupčný program Národnej diaľničnej spoločnosti a.s. je zverejnený na webovom sídle NDS (www.ndsas.sk), kde je zároveň zverejnený prehľad základných právnych predpisov v oblasti prevencie a boja proti korupcii.

Čl. 9

Účinnosť

Tento poriadok nadobúda účinnosť 15. februára 2026.

Základné dokumenty a právne predpisy
Protikorupčný program NDS na stiahnutie